肇庆关公巨像被强拆 专家称政府行为违法

曾被肇庆市政府指为“傲视群雄”、“甚为不妥”的关公像已被爆破拆除。

曾被肇庆市政府指为“傲视群雄”、“甚为不妥”的关公像已被爆破拆除。

近日，有网友在天涯、华声等论坛发布视频爆料，随着一阵剧烈的爆炸声响，曾被肇庆市政府指为“傲视群雄”、“甚为不妥”的关公像已被爆破拆除。对此，肇庆市政府称，对将军山关公塑像进行拆除，是为了保护北岭山生态环境；有关专家认为，政府爆拆关公像的行政行为偏重程序正义，而忽略了实体公正，有违法之嫌。

爆料：关公巨像被爆破拆除

网友“冰河0000”在贴中爆料，23号晚9点40分左右，广东省肇庆市将军山景区关公巨像被爆破拆除，并被当成废铜被切割成片。在该网友上传的图片中，有关部门出动数量警车、消防车参与爆破拆除行动，爆拆现场用警戒线封锁，并有城管24小时执勤。

记者辗转联系到网友“冰河0000”，该网友自称是景区工作人员。他告诉记者，政府爆拆行动工作人员早在22号中午封锁景区进行准备，在关公像底座打了数百个孔填埋炸药，一直到23号晚9点40分左右爆破拆除。视频中，原来屹立将军山山顶的关公像已轰然倒下，现场一片狼藉。

回应：违法建筑必须拆

据广州日报报道，有关部门回应称，对违法建筑物——肇庆北岭将军山关公塑像进行拆除，是为了保护北岭山生态环境。拆除关公像与风水无关，关公像属于没有规划、未经批准的违法建筑，依法必须拆除。

报道称，将军山关公像建设存在多项违法行为，包括违法用地、没有履行规划审批手续，没有编制建设项目环境影响评价报告、没有申领建筑工程施工许可证等。

专家：政府行政行为违法

广州大学公法研究中心研究员王达告诉记者，政府爆拆关公像的行政行为偏重程序正义，而忽略了实体公正，有违法之嫌。

根据《行政处罚法》第四条的规定，行政处罚行为应当符合“违法行为与行政处罚”相适应原则。目前，全国有66亿平米、价值8万亿元的违法建筑，有程序违法、有实体违法，有一般违法、也有严重违法，不可能全部拆除，而应做区分处理。严重违法的拆除，而一半违法可责令补办审批手续或处以罚款。这样，才可以既打击违法行为，又保护了社会财富和生态环境。

政府执法行为应以尽可能少的代价实现执法的目的。将军山关公塑像的建设耗时四年、耗材四千吨、造价三千余万元，强制爆破拆除，会造成社会资源的极大浪费。

此外，强制拆除应当由进行强制执行的人民政府提前15天公告，有关部门在作出处罚决定后六天即实施强制拆除行为，既不合法，也不合理、不合情。

肇庆将军山景区有关负责人表示，为维护景区的合法权利，不排除向法院起诉政府的可能。