俄罗斯欲恢复无子女税以刺激人口增长

领土面积1700多万平方公里的俄罗斯是世界上最大的国家。然而，自“二战”结束以来，该国一直为人口问题所困扰。日前，国际评级公司标准普尔对全球人口结构发展趋势做出的一份调查报告显示，俄罗斯人口将在今后40年内减少2400万。

想尽办法鼓励生育

俄罗斯总统梅德韦杰夫去年年底曾警告，人口快速下降是俄罗斯面临的严峻挑战。为了解决人口问题，俄政府一直没少下力气。目前俄政府以向产妇发放现金和为多子女家庭提供缴税补贴的方式鼓励生育。一些地区的行政机关决定恢复征收1941年制定的无子女税。该税法规定，20岁至50岁的无子女男性和20岁至45岁的无子女女性，每月应向税务部门交纳工资额的6%。

在普京担任总统期间，俄政府制定了一项为期7年的海外同胞自愿返乡计划，政府通过提供贷款和失业补助等手段吸引海外的俄罗斯人重返国土。根据该计划，返乡侨民不但能得到3000多美元的安家费，政府还将帮助其解决住房、就业和上学问题。但返乡侨民一般被安置在俄罗斯的远东和西伯利亚地区，无法生活在莫斯科等大城市。因此，这一计划遭到了不少打算返俄定居人士的抵制。

俄人口40年内减2400万

根据标准普尔的预测，受出生率下降影响，俄罗斯人口到2050年将从目前的1.4亿下降到1.16亿。另外，65岁以下的适龄工作人口占人口总量的比例，将从2010年的72%下降到60%。

自苏联解体以来，俄罗斯人口总体上呈下降的趋势。1991年到2009年间，俄人口已经减少了640万。而在1997年至2007年的11年里，俄北极地区的人口大幅下降了40%，西伯利亚地区的1万多个村庄和290座城镇先后消失。有人甚至比喻说，俄罗斯人口的缩减幅度相当于“每几天就打一次车臣战争”。

俄罗斯乌里扬诺夫斯克州州长办公室2007年宣布，承诺向该州在6月12日俄罗斯国庆日生育非头胎孩子的妇女赠送一辆由当地一家工厂提供的价值约1.65万美元的“爱国者”多功能运动车作为奖励，目的是促进该州人口增长。那些在国庆日生头胎的该州妇女可以在电视机、电冰箱和现金这几种“奖品”中任选其一。

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1941年的无子女税规定20岁至50岁的无子女男性和20岁至45岁的无子女女性，每月应向税务部门交纳工资额的6%。