征收农民集体土地的法定程序和补偿标准

征收农民集体土地的法定程序和补偿标准

祁建平律师整理
   （一）拟订、报批征用土地方案。市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。本案中涉及的建设用地，需要省人民政府批准办理农用地转用方案、补充耕地方案等审批手续，在征地方案上，基本农田，或者基本农田之外的耕地，如超过了35公顷，必须另行报经国务院办理征地审批手续。
   （二）公告征收土地方案。征收土地方案经依法批准后，由市、县人民政府将批准征地机关、批准文号和征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。
   （三）办理补偿登记。被征收土地的所有权人和使用权人，即当地的农村集体组织和原承包耕种土地的农民，在公告之日起15日内，持土地权属证书或者其他有效证明（如承包合同），到市、县人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
   （四）公告征地补偿安置方案。市、县人民政府土地行政主管部门根据批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见，征询意见期限为15日。对补偿标准有争议的，由县以上人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。
   （五）交付被征收土地。征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起３个月内全额支付。按照省实施《中华人民共和国土地管理法》办法规定，被征地的土地所有权和使用权人应当自征地各项费用付清之日起30日内交付被征用的土地。对于征收农民承包的土地的，应当依法办理土地承包合同变更或解除手续。
   征用农民集体所有的土地必须给予补偿。我国现行法律均明确规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征用并给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。